Статус документа
Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 № 969 признано утратившим силу с 1 сентября 2026 года. Сертификаты, выданные до этой даты, сохраняют действие.
Получите коммерческое предложение за 3 часа
В рабочие дни, ПН-ПТ, с 09:00 до 18:00
Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 № 969 утратило силу с 1 сентября 2026 года. Оно устанавливало требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности (ТСОТБ) и правила их обязательной сертификации. Вместо него действует Постановление от 23.12.2025 № 2107 до 1 сентября 2032 года.
Главный практический вопрос: сертификаты соответствия ТСОТБ, выданные по ПП 969 до 1 сентября 2026 года, продолжают действовать. По пункту 3 ПП 2107 они сохраняют силу в отношении каждой единицы оборудования в течение всего срока ее службы. Менять исправную технику с действующими документами только из-за отмены ПП 969 не требуется.
Эта страница закрывает вопросы по старому документу: что в нем было, какие параметры видео он задавал, чем 969 отличается от 2107, что стало с выданными сертификатами и как теперь формулировать требования в техническом задании. «Сфера Контроля» проводит технический аудит установленных систем, сверяет документы и готовит спецификацию под действующие требования.
ПП 969 действовало девять лет и трижды менялось. Срок действия документа был ограничен отдельным пунктом, а затем продлен до 1 сентября 2026 года.
Утратило силу с 01.09.2026
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. № 969
«Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности». Принято в соответствии с частью 8 статьи 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Опубликовано: Собрание законодательства РФ, 2016, № 40, ст. 5749.
Официальный текст ПП 969Утверждены два документа: требования к функциональным свойствам ТСОТБ и правила обязательной сертификации. Вступление в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования.
Изменения внесены Постановлением Правительства РФ № 613 в составе общего пакета правок к нормативным актам.
Постановлением № 565 документ дополнен пунктом 3 об ограниченном сроке действия. С этого момента ПП 969 стало срочным нормативным актом.
Постановление № 1327 изменило дату окончания действия. Это дало отрасли год на подготовку к новым требованиям.
Новое постановление утвердило требования и правила сертификации на замену и прямо признало ПП 969 и все три пакета правок к нему утратившими силу.
С этой даты применяется ПП 2107. Срок его действия установлен до 1 сентября 2032 года. Выданные ранее сертификаты при этом не аннулированы.
Отмена ПП 969 по-разному влияет на установленное оборудование, складские запасы и новые закупки. Ниже четыре типовых случая.
Ничего менять не нужно. Сертификат действует на конкретные единицы оборудования в течение срока их службы. Убедитесь, что в документе указаны те же модели и заводские номера, что стоят на транспорте.
Действие: сверить номера и подшить сертификат в паспорт системы.
Смонтировать такое оборудование можно: норма о сроке службы привязана к единице техники, а не к дате монтажа. Перед установкой сверьте, распространяется ли сертификат именно на эти партию и номера.
Действие: проверить область действия сертификата до начала монтажа.
Новые поставки ориентируйте на требования ПП 2107: 1920×1080, не менее 25 кадр/с, архив системы не менее 30 суток. Ссылаться в новом договоре только на ПП 969 уже некорректно.
Действие: переписать спецификацию под ПП 2107.
Документацию нужно актуализировать: заменить ссылку на нормативный акт и проверить числовые параметры. Для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ это важно, поскольку ссылка на недействующий акт вызывает замечания.
Действие: обновить ТЗ по готовой формулировке.
Постановление утверждало два самостоятельных документа. Первый устанавливал требования к функциональным свойствам ТСОТБ из десяти разделов. Второй устанавливал правила обязательной сертификации с четырьмя схемами подтверждения соответствия.
01
Сигнализация, контроль доступа, досмотр, видеонаблюдение, интеллектуальное видеонаблюдение, видеозапись, аудиозапись, связь и передача информации, оповещение. Для транспорта чаще всего применялись разделы о видеонаблюдении и видеозаписи.
02
Четыре схемы: единичный образец, партия, серийное производство и оборудование, установленное на объекте или транспортном средстве. Срок выдачи сертификата составлял не более 90 рабочих дней, если в договоре не было указано иное.
03
Именно по этой схеме подтверждали соответствие оборудования, уже смонтированного на конкретном транспортном средстве. Сертификат выдавался на образец или партию, установленные на этом транспорте.
04
Часть 8 статьи 12.2 Федерального закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Требования применялись к оборудованию в статусе ТСОТБ, а не к любой камере на коммерческом транспорте.
Полномочия были распределены между пятью ведомствами. В ПП 2107 сертификация видеонаблюдения, видеозаписи, сигнализации и контроля доступа передана Росгвардии. Это одно из ключевых организационных изменений.
| Вид ТСОТБ | Орган сертификации по ПП 969 | Кто проводит сейчас |
|---|---|---|
| Видеонаблюдение, видеозапись, аудиозапись | МВД России | Росгвардия |
| Сигнализация и контроль доступа | МВД России | Росгвардия |
| Досмотр и интеллектуальное видеонаблюдение | ФСБ России | ФСБ России |
| Средства оповещения | МЧС России | МЧС России |
| Системы сбора и обработки информации | Минтранс России | Минтранс России |
Эти параметры больше не применяются к новым поставкам, но нужны для чтения старых сертификатов, паспортов систем и технических заданий. Разделение на «видеонаблюдение» (источник видеосигнала) и «видеозапись» (регистратор) в ПП 969 было принципиальным: частота кадров у них отличалась.
V
Разрешение не менее 1,2 мегапикселя, кадр не менее 1200×1000 пикселей, частота не менее 25 кадров в секунду, цветное изображение, чересстрочная развертка не допускалась. Оптическая разрешающая способность составляла 800 линий по горизонтали и 650 по вертикали, отношение сигнал/шум не менее 42 дБ.
VII
Цикличность записи не менее 24 часов при максимальном для изделия числе камер, разрешение не менее 1,2 мегапикселя, степень сжатия не более 30% по H.264 или MJPEG, частота кадров не менее 12 кадров в секунду. При автоматическом обнаружении движения требовалось тоже не менее 12 кадров в секунду.
Единого срока для видеоархива документ не задавал: технические средства архивации должны были обеспечивать хранение объемов видеоинформации в течение времени, которое определяли условия и режим охраны объекта. Срок «не менее 30 суток» в ПП 969 относился к системам сбора и обработки информации. В ПП 2107 минимальный архив системы видеонаблюдения закреплен прямо и составляет не менее одного месяца.
Ниже только те позиции, где новые требования расходятся со старыми. Полный разбор действующих требований с чек-листом проверки смотрите на странице ПП 2107.
| Параметр | ПП 969 (до 01.09.2026) | ПП 2107 (с 01.09.2026) |
|---|---|---|
| Разрешение кадра | не менее 1,2 Мп, 1200×1000 | не менее 2 Мп, 1920×1080 (Full HD) |
| Частота кадров видеозаписи | не менее 12 кадр/с | не менее 25 кадр/с |
| Архив видеосистемы | по условиям и режиму охраны объекта | не менее 1 месяца (30 суток) |
| Интеллектуальное видеонаблюдение | отдельный раздел требований | в составе видеонаблюдения, сертифицирует ФСБ России |
| Орган сертификации видео | МВД России | Росгвардия |
| Срок действия документа | до 01.09.2026 | до 01.09.2032 |
Пункт 3 ПП 2107 сформулирован прямо: сертификаты соответствия ТСОТБ, выданные до 1 сентября 2026 года, действуют в отношении каждой единицы технического средства в течение всего срока его службы, установленного в соответствии с законодательством. Переоформлять их не требуется.
Из этого следуют два практических вывода. Первый: массовая замена исправного оборудования из-за смены нормативного акта не нужна. Второй: сертификат защищает конкретные единицы техники, поэтому ценность документа определяется тем, насколько точно в нем перечислены модели и заводские номера того, что фактически стоит на транспорте.
Новое оборудование, которое производят и поставляют после 1 сентября 2026 года, сертифицируют уже по ПП 2107. Если сертификация была начата, но не завершена до этой даты, работы завершают по новым правилам.
Сертификат по ПП 969 должен быть выдан до 1 сентября 2026 года. Документ, оформленный позже по недействующему акту, к рассмотрению не принимается.
Сверьте модели и заводские номера в сертификате с тем, что фактически установлено. Если номера не совпадают, документ не подтверждает соответствие этих единиц.
Для оборудования на транспортном средстве применялась схема № 4. Уточните, на что именно выдан документ: на единичный образец, партию или установленный комплект.
Действие сертификата привязано к сроку службы единицы техники. Найдите этот срок в паспорте изделия: именно он определяет, до какого момента документ работает.
Проверьте свойства записанного файла, а не настройки в меню: разрешение, частоту кадров и цветность на каждом рабочем канале. Это нужно и для эксплуатации, и для планирования замены.
Проверьте действующие договоры, регламенты и техническую документацию на ссылки на ПП 969 и замените их на ПП 2107 там, где речь идет о новых поставках и работах.
Убедитесь, что схема размещения камер, кабельных трасс и акты выполненных работ приложены к сертификату. Комплект документов проверяют вместе, а не по отдельности.
Ссылка только на ПП 969 в новых документах некорректна: акт не действует. При этом полностью убирать упоминание 969 не нужно, если у оборудования есть действующий сертификат по этому постановлению. Рабочая формулировка учитывает оба случая:
камеры и видеорегистратор соответствуют требованиям ПП РФ от 23.12.2025 № 2107 к системам видеонаблюдения и видеозаписи: 1920×1080, не менее 25 кадр/с, цветное изображение, архив системы не менее 30 суток. Допускается оборудование с действующим сертификатом ТСОТБ по ПП РФ от 26.09.2016 № 969, выданным до 01.09.2026 на конкретную единицу, с указанием модели и заводского номера.
Такая формулировка не отсекает уже сертифицированное оборудование и одновременно не ссылается на недействующий акт как на основное требование.
Проверим документы и параметры установленной системы, подготовим спецификацию под действующие требования. В рабочие дни, ПН-ПТ с 09:00 до 18:00, направляем КП за 3 часа.
Номера постановлений в сфере транспорта близки по тематике, но регулируют разные вещи. Ниже разграничение, которое снимает большую часть вопросов.
2107
Прямая замена ПП 969: параметры камер и записи, архив 30 суток, сертификация в Росгвардии. Разбор ПП 2107.
2216
Другой контур: аппаратура спутниковой навигации для автобусов и опасных грузов, передача данных в государственную систему. Постановление 2216.
16-ФЗ
Обязанность оснащать объект ТСОТБ следует из Федерального закона № 16-ФЗ и планов обеспечения транспортной безопасности, а не из ПП 969 или ПП 2107.
Нет. Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 № 969 утратило силу с 1 сентября 2026 года. Оно признано недействующим пунктом 2 Постановления от 23.12.2025 № 2107 вместе со всеми тремя пакетами изменений к нему.
Постановление Правительства РФ от 23.12.2025 № 2107. Оно вступило в силу 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года. Требования разобраны на странице ПП 2107.
Да. По пункту 3 ПП 2107 сертификаты соответствия, выданные до 1 сентября 2026 года, действуют в отношении каждой единицы технического средства в течение всего срока его службы, установленного в соответствии с законодательством РФ.
Для уже выпущенного оборудования с действующим сертификатом переоформление не требуется. По правилам ПП 2107 сертифицируют оборудование, которое производят и поставляют как новое после 1 сентября 2026 года.
Да, если сертификат выдан до 1 сентября 2026 года и распространяется на конкретные единицы оборудования. Перед монтажом нужно сверить модель, заводские номера и область действия документа.
Нет. Массовая замена исправного оборудования с действующими документами не требуется. Разумный порядок действий: аудит фактических параметров записи и документов, затем доработка только тех каналов, которые не проходят проверку.
Для источников видеосигнала: разрешение не менее 1,2 мегапикселя, кадр не менее 1200×1000 пикселей, частота не менее 25 кадров в секунду, цветное изображение, без чересстрочной развертки. Для средств видеозаписи: цикличность не менее 24 часов, сжатие не более 30% по H.264 или MJPEG и частота кадров не менее 12 кадров в секунду.
Единого срока для видеоархива в ПП 969 не было: средства архивации должны были обеспечивать хранение в течение времени, которое задавали условия и режим охраны объекта. Срок не менее 30 суток относился к системам сбора и обработки информации. Минимальный архив системы видеонаблюдения в один месяц прямо закреплен только в ПП 2107.
Полномочия были распределены следующим образом: МВД России отвечало за сигнализацию, контроль доступа, видеонаблюдение, аудио- и видеозапись; ФСБ России за досмотр и интеллектуальное видеонаблюдение; МЧС России за средства оповещения; Минтранс России за системы сбора и обработки информации; ведомство в сфере связи за средства связи, приема и передачи информации. По ПП 2107 сертификация видеонаблюдения, видеозаписи, сигнализации и контроля доступа передана Росгвардии.
Основной ссылкой указывают ПП 2107 с числовыми параметрами (1920×1080, не менее 25 кадр/с, архив системы не менее 30 суток) и отдельно допускают оборудование с действующим сертификатом по ПП 969, выданным до 01.09.2026 на конкретную единицу. Ссылка только на ПП 969 в новых документах некорректна.
Это разные контуры регулирования. ПП 969 и заменившее его ПП 2107 касаются технических средств обеспечения транспортной безопасности, в том числе видеонаблюдения. ПП 2216 регулирует оснащение транспорта аппаратурой спутниковой навигации и передачу данных в государственную систему: постановление 2216.
Пришлите перечень транспорта и копии сертификатов на sale@sferacontrol.ru или оставьте заявку на сайте. Телефон: 8 812 634-44-04. В рабочие дни (ПН-ПТ с 09:00 до 18:00) готовим коммерческое предложение за 3 часа.
Источники: Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 № 969 (в редакциях постановлений от 17.04.2021 № 613, от 03.05.2024 № 565, от 30.08.2025 № 1327); Постановление Правительства РФ от 23.12.2025 № 2107, пункты 2-4 и пункт 9 Правил; Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», часть 8 статьи 12.2. Материал обновлен 15 сентября 2026 года. Для решения по конкретному объекту сверяйтесь с официальными текстами документов и требованиями надзорного органа.
© 2026 SFERA CONTROL
Информация на сайте не является публичной офертой.
Любая информация, представленная на данном сайте, носит исключительно информационный характер и ни при каких условиях не является публичной офертой, определяемой положениями статьи 437 ГК РФ.
Короткая заявка: компания, объём парка и контакт. В рабочие дни, с понедельника по пятницу с 09:00 до 18:00, подготовим коммерческое предложение за 3 часа. Вне рабочего времени ответим утром следующего рабочего дня.
Успейте забрать расчёт
Бесплатно получите коммерческое предложение:
«ПП 969: КП с ценами под ваш парк»
Оставьте заявку на обратный звонок, и мы обязательно вам перезвоним
